REQUISITOS PARA QUE UN PAÍS ADOPTE UNA POLÍTICA DE «CIELOS ABIERTOS» EN EL TRANSPORTE AÉREO
Para que un país sea considerado un «cielo abierto» en el sector del transporte aéreo, debe adoptar normas y disposiciones que fomenten la liberalización del mercado aéreo, promoviendo la competencia, la eficiencia y la conectividad. Estas normas suelen basarse en acuerdos internacionales y políticas nacionales que permiten un mayor acceso a los mercados aéreos. A continuación, se detallan los principales aspectos que los países deben considerar:
Acuerdos de Cielos Abiertos (Open Skies)
Libertad de rutas: Las aerolíneas pueden operar vuelos entre cualquier punto del país firmante y cualquier otro punto, sin restricciones geográficas.
Libertad de tarifas: Las aerolíneas tienen la libertad de establecer tarifas competitivas sin intervención gubernamental.
Libertad de capacidad: No hay límites en la frecuencia o el tamaño de los aviones que las aerolíneas pueden utilizar en las rutas acordadas.
Libertad de quinta libertad: Permite a las aerolíneas operar vuelos entre dos países distintos al suyo, siempre que el vuelo tenga origen o destino en su país de bandera.
Libertad de cabotaje sin retorno al país de origen.
Normativas Nacionales
Desregulación del mercado aéreo: Reducción de barreras regulatorias que limitan la entrada de nuevas aerolíneas o la expansión de las existentes.
Promoción de la competencia: Implementación de políticas que eviten monopolios y fomenten la competencia justa entre aerolíneas.
Seguridad y estándares de calidad: Mantener altos estándares de seguridad operacional y calidad de servicio, en línea con las normas internacionales (por ejemplo, las establecidas por la OACI – Organización de Aviación Civil Internacional).
Infraestructura Adecuada
Aeropuertos modernos: Contar con infraestructura aeroportuaria suficiente y de calidad para manejar el aumento del tráfico aéreo.
Eficiencia en los servicios de navegación aérea: Garantizar que los servicios de control de tráfico aéreo sean eficientes y estén alineados con estándares internacionales.
Cooperación Internacional
Acuerdos bilaterales y multilaterales: Firmar acuerdos de cielos abiertos con otros países para facilitar la operación de aerolíneas extranjeras.
Protección de los Derechos de los Consumidores
Transparencia en las tarifas: Garantizar que los pasajeros tengan acceso claro a la información sobre precios y condiciones de los vuelos.
Protección en caso de cancelaciones o retrasos: Establecer normas que protejan a los pasajeros en situaciones de interrupción del servicio.
Sostenibilidad Ambiental
Normas de emisiones: Implementar regulaciones que limiten las emisiones de gases de efecto invernadero y promuevan el uso de tecnologías más limpias.
Facilitación del Comercio Aéreo
Simplificación de trámites aduaneros y migratorios: Agilizar los procesos en aeropuertos para facilitar el tránsito de pasajeros y mercancías.
Promoción del transporte de carga aérea: Facilitar la operación de vuelos de carga para impulsar el comercio internacional.
Inversión Extranjera
Apertura a la inversión extranjera en aerolíneas: Permitir que capital extranjero participe en la propiedad de aerolíneas nacionales, fomentando la competencia y la modernización del sector.
Flexibilidad en la Operación de Aerolíneas
Códigos compartidos: Permitir acuerdos de código compartido entre aerolíneas para ampliar la oferta de rutas y servicios.
Alianzas estratégicas: Facilitar la formación de alianzas entre aerolíneas para mejorar la conectividad y la eficiencia operativa.
Transparencia y Estabilidad Jurídica
Marco legal claro: Proporcionar un marco regulatorio estable y transparente que inspire confianza a las aerolíneas y los inversores.
Resolución de disputas: Establecer mecanismos eficaces para resolver disputas relacionadas con la operación aérea.
Libertad de envío de remesas al exterior sin restricciones.
Precios y tarifas aeroportuarias en las mismas condiciones que las locales.
Libertad de movimientos de los activos, herramientas y repuestos utilizados en las naves.
Conclusión
Para que Bolivia pueda ser un país de cielos abiertos, es esencial adoptar políticas y leyes que liberalicen el mercado aéreo, fomenten la competencia, garanticen la seguridad y promuevan la conectividad internacional, todo ello dentro de un marco regulatorio claro y estable.
Escrito por: Fernando Prudencio Muñoz
